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桃源县人民代表大会常务委员会2018年工作要点

 

2018228日县十七届人大常委会第十三次会议审议通过)

 

根据省、市人大常委会工作要点及县十七届人大三次会议批准的县人大常委会工作报告,2018年,县人大常委会工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧扣奋斗新三年、挺进十强县工作目标,聚力县委九大行动工作要求,依法行使决定权、监督权、任免权,推动经济转向高质量发展,不断开创全县人大工作新局面

根据以上指导思想,提出2018年工作要点如下:

一、以党的十九大精神指引人大工作创新发展

1、坚持把贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务。自觉用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,着力学懂弄通做实。认真对标落实十九大关于加强人民当家做主制度保障、加强人大工作和建设的新部署新要求,与时俱进加强县乡人大工作和建设。

2、依法贯彻落实中央、省、市重大改革举措。依法支持做好监察体制改革试点工作,支持县监察委对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;适时听取和审议“一府两院”关于开展“扫黑除恶”专项斗争工作情况的报告;提请召开县委人大工作会议暨县乡人大工作建设和推进会议,全面贯彻落实中发[2015]18号文件和中办发[2017]10号等文件精神,改进县乡人大工作。

二、依法行使大事决定权和人事任免权

3、依法就改革发展重大事项作出决议决定。及时修订县人大常委会讨论、决定重大事项的规定,进一步界定重大事项的范围,完善讨论、决定重大事项工作程序、协调机制。坚持把行使重大事项决定权与行使监督权有机结合,围绕县委重大决策部署、围绕改革发展稳定大局,以及人民群众普遍关注的重大问题,深入开展调查研究,适时作出决议决定,并监督决议决定贯彻执行。

4、坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一。认真贯彻县委人事安排意图,依法、及时、规范做好人事任免工作,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。严格执行拟任职人员任前调查、任前考法、任前发言、颁发任命书、向宪法宣誓等法律规定和程序,切实增强被任命人员的宪法意识、使命意识和公仆意识。

三、以问题为导向依法开展工作监督

5、积极推动经济转向高质量发展。听取和审议县政府国民经济和社会发展十三五规划实施中期评估情况的报告、20181-9月全县计划执行情况的报告、全县高新技术产业发展情况的报告、深入开展政府工作部门优化经济发展环境工作评议,并针对县委九大行动组织代表集中视察,督促和支持政府坚持稳中求进总基调,优化发展环境,努力实现更高质量和效益的发展。听取和审议县政府2017年财政决算草案报告、20181-9月财政预算执行及预算调整报告、同级审工作报告,开展财政预算绩效管理监督、审计查出问题整改跟踪督办,更好地发挥公共财政对经济社会发展的支撑保障作用。

6、着力在改革发展中保障和改善民生。深入开展环保世纪行 农产品质量安全行、“ 农民健康行”、“民族团结进步行”、“司法公正常德行活动,加强扶贫、社会救助等专项财政资金绩效监管,听取和审议县政府关于农村养老院建设与管理工作情况的报告,提出审议意见,促成解决一批群众关心、社会关注的民生问题。

7、持续关注污染防治。听取和审议县政府关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告、河长制湖长制实施情况的报告,督促各方面认真落实环保治理责任,建立健全水、气、土壤污染防治长效机制。

8、强力助推乡村振兴。听取和审议县政府关于2017年城乡规划实施、全域旅游发展、农村土地确权与三权分置改革等工作情况报告,提出相关审议意见,推动建立健全适合我县城乡融合发展的体制机制。

9、维护社会公平正义与和谐稳定。听取和审议县法院民事执行、县检察院民事诉讼活动监督情况的报告,继续开展检察官、法官“两官履职评议”活动,配合省、市人大开展《中华人民共和国义务教育法》、《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》等法律法规的执法检查;与市人大常委会同步对县政府优化经济环境工作开展评议,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。

10、认真做好规范性文件备案审查工作。督促落实有件必备、有备必审、有错必纠的工作要求,对县政府、县政府办及乡镇人大出台的文件,上、下半年各开展一次集中会审,探索完善备案审查的沟通、审查、处理和反馈机制。

11、依法做好群众来信来访工作。牢固树立为党分忧、为民解难理念,听取审议部分政法机关及行政执法单位关于信访工作的情况汇报,着力畅通群众诉求表达渠道,督促相关责任单位和部门解决好群众合理诉求,维护好群众合法权益。

四、加强和改进代表工作

12、密切常委会与代表、代表与人民群众的联系。开展主任会议组成人员集中走访代表月活动,适时召开政情通报会回答代表询问,推动常委会更加密切地联系人大代表。深入推进代表联系群众工作室建设和“代表向选民述职”活动,促进代表与群众的相互沟通、相互了解。

13、着力提高代表建议办理水平。以代表建议反映问题解决率为考核标准,严格推行一般建议五到场督办、重点建议主任会议成员牵头督办、未销号建议跨年度督办的代表建议办理机制,推动承办单位提高办理工作实效。

14、加强代表履职服务与监督管理。分期组织人大代表和人大工作者赴全国人大培训基地和高校开展履职培训;推动闭会期间代表活动制度化、常态化,有序扩大代表对人大常委会、对一府一委两院工作的参与和监督。制定《县人大代表履职守则》,推进代表履职登记管理系统建设,提升代表管理和服务的规范化、信息化水平。

五、形成县乡人大工作协同推进的整体合力

15、推进县乡人大工作完善发展。建立常委会组成人员联系、指导乡镇工作制度,加大对乡镇人大与街道人大工作的联系、督促、指导力度。开展十八大以来党中央、全国人大、省委、市委、县委关于加强人大工作和建设的一系列重要文件和改革举措落实情况的调研督查,指导乡镇人大及时修订完善人大主席团会议议事规则,完善听审问评相结合的议事模式;全面落实乡镇人大每年召开两次代表大会,每季度召开一次主席团会议等规定,解决乡镇人大副主席配备问题。

16、切实加强宪法和人大工作宣传。把宪法和人大制度宣讲列入县委中心组学习和县委党校干部培训必学内容。建好人大网站和微信公众号,扩大《县人大常委会公报》发送范围,完成《桃源人大20172018》影像资料编辑,深入推进《桃源县人大志(2005—2020)》续编,及时反映人大工作动态,传播人大声音。

六、推进人大常委会及其机关自身建设

17、始终把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。毫不动摇地坚持党对人大工作的领导,严格执行重大事项报告制度,切实有效地把上级党委的各项决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。

18、认真落实全面从严治党要求。履行全面从严治党主体责任,把严的要求贯彻到人大工作的方方面面。严格落实人大常委会党组议事规则,更好地发挥常委会党组在人大工作中议大事、把方向、管大局的作用。认真贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例、中央八项规定实施细则,严肃和规范党内政治生活,驰而不息改作风、纠四风。充分支持派驻纪检组工作,保证其依法依规执纪问责,扎实推动机关廉政建设。

19、全面加强人大机关建设。认真开展不忘初心、牢记使命两学一做、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实两个责任,深入开展扶贫攻坚主题党日谈心谈话等活动,扎实锤炼从严从实的优良作风,努力造就一支忠诚、干净、担当的高素质人大机关干部队伍;深入推进市文明标兵单位创建活动,加强机关信息化建设,建成人大机关内部局域网和省市县三级人大视频会议系统,注重发挥专委会和工作机构作用,努力形成分工负责、密切协作、运转有序的工作格局,争创全市人大工作先进单位。

 

附件:

12018年县人大常委会会议议题安排

22018年县人大常委会专题主任会议议题安排

32018年县人大常委会重要活动安排

 

 

桃源县人大常委会

二〇一八年四月二日