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桃源县人民代表大会常务委员会关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见


 

2017427日桃源县第十七届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过)

 

桃源县第十七届人民代表大会常务委员会第十五次会议,听取和审议了县人民政府关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

会议认为,2017年,县政府及相关部门严格落实环境保护相关法律法规,坚持问题导向,认真履职尽责,严格环境执法,我县重点企业工业污染、城镇大气污染、县城区畜禽养殖污染整治初见成效,污水处理设施建设、饮用水源保护、生活垃圾治理进展顺利,县域环境保护风险全面可控,生态环境状况总体保持良好。

会议指出,尽管我县环境保护工作取得了明显成效,但由于历史累积和主客观原因,仍然存在社会环保意识不强,城乡饮用水源安全风险较多,垃圾、养殖等主要污染压力增大,环保能力建设相对滞后等问题,环境治理仍然任重道远。

为进一步抓好环境保护工作,打赢污染防治攻坚战,会议提出以下审议意见:

一、广泛宣传,全面增强生态环境保护意识。要扩大环保宣传的覆盖面,增加环保宣传的时间区段,使环保宣传向活动和节日外延伸,支持乡镇(街道)、村(社区)建立环保学校,培养 “像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境”的环境保护意识。要创新环保宣传的方式,以·世界环境日宣传为契机,开展创意新、影响大、形式多样的环境宣传教育活动,加强网络、手机与传统媒体的融合,及时准确传递环境资讯,正确引导公众舆论。要形成环保宣传的合力。教育部门要在中小学教育中增加生态环境保护知识的学习内容;新闻媒体要加强环保公益广告的推送;文化部门要创作一批反映环保成就、倡导生态文明的作品。

二、攻坚克难,着力加大突出问题整改力度。抓紧实施《湖南省洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划》,采取有效措施打好污染防治攻坚战。一是要整治农村生活垃圾污染。加快推进乡镇垃圾转运站的建设,确保今年6月底前25个乡镇垃圾转运站建成并投入使用;加快实施农村生活垃圾分类减量,安排专项经费,扩大试点范围;建立健全村规民约,引导村民办理红白喜事禁止使用一次性塑料餐具,减少烟花鞭炮燃放。二是要加强大气污染综合防治。优化完善大气污染防治协作机制,加大工业废气、工地粉尘、道路扬尘管控力度,加快黄标车淘汰、燃煤锅炉整治进度,尤其要抓好陬市镇“五场一工地”扬尘污染治理,举一反三,在全县主要集镇预防同类问题的发生。三是要推进畜禽养殖规范化管理。加快集中养殖小区建设,逐步解决好在禁(限)养区畜禽养殖搬迁退养问题;强化养殖业主污染治理主体责任,遏制畜禽养殖粪便直排偷排行为,对不符合排放要求的要限期整改达标,对饮用水源保护区内的要确保今年6月底前全部退养。四是要严格土壤污染治理。按照《桃源县土壤污染防治工作方案》要求,做好土壤污染状况调查摸底工作,抓好工矿、化工、冶金等重点行业日常管控,搞好垃圾渗滤液和农药、养殖废弃物污染重点防控。五是要加快饮用水源保护设施建设。对全县没有建设围栏的42处饮用水源地一级保护区,要制定建设计划,落实资金来源,明确时间节点,分三年完成保护设施建设,确保群众能喝上干净水、放心水。六是要逐步治理城乡黑臭水体。加强统筹谋划,筹措专项资金,注重系统治理,对县城区马家渡、下马家渡、黄花井机埠、延溪新河等4处黑臭水体治理要加快实施进度,对建制镇黑臭水体也要制定分步治理方案,确保水清河净。七是要坚决整改中央环保督导指出问题。对未彻底整改到位的问题,要提高政治站位,明确时间节点,包干整改到位;对已整改的问题,要建立巡查机制,防止“死灰复燃”。

三、压实责任,合力构建齐抓共管工作格局。要以《桃源县环境问题(事件)责任追究办法》(试行)、《桃源县环境保护工作责任规定》(试行)为抓手,按照环境保护党政同责、一岗双责、终身追责的原则,全面压实环保责任。要强化政府主导、上下联动、齐抓共管,努力构建多部门协作配合、全社会广泛参与的大环保工作格局,最大合力攻克环保焦点、难点问题。要严格执行环保“三同时”制度,重视环保事前监管和工作问责,把好项目准入关,加强项目环评审批和建设环节管控,确保环境影响评价全覆盖,环境污染项目零发生

四、夯实基础,加力推进环保队伍能力建设。要筑牢环保工作基础,配齐环保执法人员,理顺人员编制序列,配强环境监察、环境监测两支队伍,解决乡镇环保人员断层问题。要从严规范执法,完善执法依据,疏通程序障碍,搞好配合协调,确保环保执法联动机制顺畅有效。要建立科学完备的环保监测体系,突出大气、水、土壤污染监测,充分发挥现代监测技术手段在环保决策、管理、执法、服务中的基础性作用。要加强环境信息公开,重视公众参与,保障公众知情权,使群众监督成为倒逼环境治理的有效手段。

会议要求,县人民政府及相关部门要在2个月内召开专题会议研究制定上述审议意见的处理方案,并报县人大常委会备案。在明年向县人大常委会报告“环境状况和环境保护目标完成情况”时,一并报告上述审议意见的办理情况。